Друга информация
Съдържание

Увод………………………………………………………………………………….стр.8
I Глава - Европейско законодателство в областта на безопасността и етикетирането на хранителните продукти……………………………..стр.14
1. Европейско законодателство в областта на безопасността и етикетирането на хранителните продукти преди и след 2010г…. стр.15
1.1Регламент (ЕС) № 853/ 2004…………………………………………….. стр.16
1.2Регламент (ЕО) № 509/2006 и Регламент (ЕО) № 510/2006……... стр.17
1.3Регламент (ЕО) № 1234/2007 „Общ регламент за ООП“………….. стр.18
1.4 Регламент (ЕС) № 1169/2011 ……………………………………………………….стр.19
А. Обща информация относно същността на Регламента…………….….стр.19
Б. Задължителни данни на етикета………………………………………… стр.22
Б.1 Задължителните данни биват следните.………………………………стр.23
Б.2 Етикетиране на определени вещества или продукти, причиняващи алергии или непоносимост (Член 21 от Регламента)..стр.24
В. Хранителна стойност на храната………………………………………. стр.25
Г. Приложение на Регламент ЕС № 1169/2011 на национално ниво (Чл. 38 Национални мерки)……………………………………………………………. стр.27
1.5 Регламент ЕС № 1151/2012 ……………………………………………..стр.28
А. Цел на Регламент ЕС № 1151/2012 (Дял I)…………………………… стр.29
Б. Защитени наименования за произход (ЗНП), защитени географски указания (ЗГУ) и храни с традиционно специфичен характер (ХТСХ) (Дял II и III)…………………………………………………………………………….стр.30
В. Европейски регистър на ЗНП, ЗГУ и ХТСП…………………………. стр.32
В.1 Символи на Съюза за ЗНП, ЗГУ и ХТСХ и тяхното възпроизвеждане ………………………………………………………………………………………стр.33
В.2 Заличаване на продукт от европейския регистър за ЗНП, ЗГУ и ХТСХ стр.34
2. Европейски институции и органи в областта на безопасността на храните и политиката за качество на продуктите. Същност на системата RASFF (Rapid Alert System for Food and Feed) и потребителския портал за информация и подаване на сигнали…. стр.35
2.1 Европейски парламент – Комисия Околна среда, обществено здраве и безопасност на храните………………………………………………………. стр.35
2.2 Съвет на Европейския съюз – Съвет по заетост, социална политика, здравеопазване и потребителски въпроси……………………………….. стр.36
2.3 Европейска комисия – Генерална дирекция Здравеопазване и потребители…………………………………………………………………….. стр.36
2.4 Комитет – Комисия природни ресурси……………………………. стр.37

2.5 Европейски орган за безопасност на храните (ЕОБХ)………… стр.37
А. Растителна защита и хуманно отношение към животните…………стр.38
Б. Защита на околната среда ………………………………………………..стр.38
В. Транспортиране, съхранение, приготвяне и производство на храни ………………………………………………………………………………………стр.39
Г. Храни и иновации …………………………………………………………..стр.39
2.5.1 Организационна структура и начини на функциониране на ЕОБХ ……………………………………………………………………………….стр.40
2.5.2 Стратегически документи на ЕОБХ ………………………………..стр.41
А.Стратегически план на Европейския орган за безопасност на храните за периода 2009-2013г. и годишни работни програми …………………….стр.42
Б. Годишен доклад на ЕОБХ за 2013г…………………………………….. стр.43
В. Многогодишна работна програма (МРП) на Европейския орган за безопасност на храните за периода 2014-2016г………………………….стр.46
В.1 Общ преглед на приоритетите за 2014-2016г……………………… стр.46
В.2 Тенденции в работата на ЕОБХ в областта на научната дейност и комуникацията на риска……………………………………………………… стр.47
Г. Годишна работна програма на ЕОБХ за 2014г……………………… стр.47
Г.1 Приоритетни оси за 2014г………………………………………………. стр.48
Г.2 Ключови дейности по оценка на рисковете през 2014г………….. стр.48
2.6 Система за бързо предупреждаване за храни и фуражи (Rapid Alert System for Food and Feed (RASFF)………………………………………… стр.49
2.6.1 Метод на работа на RASFF ………….……………………………….стр.49
II Глава - България и транспонирането на европейско законодателство в областта на безопасността и етикетирането на хранителните продукти………………………………………………………стр.53
1.Контекст на развитие на законодателството в Република България преди и след присъединяването към Европейския съюз. Хармонизиране на националното законодателство и/или транспонирането на европейското законодателство в областта на Общата селскостопанска политика, здравеопазването и безопасността на потребителите, хратителновкусовата промишленост и етикетирането на хранителните продукти. …………………………………………………………………………стр.53
1.1.Контекст на развитие на законодателството в Република България преди и след присъединяването към Европейския съюз. Хармонизиране на националното законодателство и/или транспонирането на европейското законодателство…………………………………………….. Стр.53
1.2 Етапи на изпълнение на изискванията на ЕС в областта на безопасността и етикетирането на хранителните продукти като част от европейската политика за качество. ………………………………………Стр.54
1.3 Европейско законодателство за безопасността и етикетирането на хранителните продукти като част от националната правна рамка…. стр.55
2.Отговорни институции в процеса по транспониране, въвеждане и контрол по изпълнението на европейската политика за качество на национално ниво. Институции, следящи за контрола и прилагането на правилата за географските наименования (ЗГН, ЗНУ, ХТСХ) ……….стр.56
2.1 Институции в процеса по транспониране, въвеждане и контрол по изпълнението на европейската политика за качество на национално ниво. ………………………………………………………………………………………стр.57
А. Министерство на земеделието и храните (МЗХ)…………………… стр.57
Б. Български институт по стандартизация (БИС)……………………… стр.57
В. Българска агенция по безопасност на храните (БАБХ) ……………стр.58
Г. Система за бързо предупреждаване за храни и фуражи (Rapid Alert System for Food and Feed (RASFF) в България…………………………. стр.59
Д. Българският фокален център на EFSA …………………………………стр.60
Е. Държавен фонд земеделие……………………………………………….. стр.60
2.2 Институции, следящи за контрола и прилагането на правилата за географските наименования (ЗГН, ЗНУ, ХТСХ)……………………….. стр.60
А. Национална ветеринарна служба към МЗХ …………………………..стр.60
Б. Национална служба за растителна защита ……………………………стр.60
В. Министерство на здравеопазването…………………………………… стр.60
3. Стандартизация и стандарти на хранителните продукти в България. ………………………………………………………………………………….стр.60
3.1 Стандарт и процес на стандартизация : основни термини и класификация …………………………………………………………………..стр.60
3.1.1 Стандарт : същност и основна дефиниция на термина …………стр.60
3.1.2 Класификация на стандартите………………………………………. стр.62
3.1.3 Същност и роля на стандартите в ежедневието на обществото стр.65
3.1.4 От фермата до трапезата – пътят на хранителните продукти до крайния потребител…………………………………………………………… стр.65
3.1.4.1 Стандартизационни документи за управление на производствения процес …………………………………………………………………………….стр.65
3.2 Стандарти за хранителни продукти и напитки. Български държавен стандарт (БДС). Нови стандарти за хранителни продукти след 2010г. ………………………………………………………………………………………стр.66
3.2.1 Стандарти за хранителни продукти и напитки и стандартът ISO 9001 ……………………………………………………………………………….стр.66
3.2.2 Български държавен стандарт (БДС). Нови стандарти за хранителни продукти след 2010г. ………………………………………………………….стр.67
А. Български държавни стандарти (БДС) за млечни продукти……….стр.69
а) БДС 12-2010 “Българско кисело мляко“………………………………. стр.69
б) БДС 15-2010 „Българско бяло саламурено сирене“ …………………стр.73
в) БДС 14-2010 „Български кашкавал“…………………………………… стр.74
Б. Стандарти „Стара планина“ ………………………………………………стр.75
В. Стандарти за хляб „България“ …………………………………………..стр.77
Г. Браншови стандарт за лютеница БС 01-2011 …………………………стр.77
4. Географски означения на национално ниво като част от въвеждането на европейската политика за качество на продуктите в българското законодателство…………………………………………………………………стр.78
4.1 Защитените наименования – част от европейската политика за качество. Храни с традиционно специфичен характер (ХТСХ)………стр.80
4.1.1 Законодателни актове на национално ниво относно ЗГН, ЗНП, ХТСХ……………………………………………………………………………….стр.81
4.1.2 Географски означения за продукти на европейско и национално ниво………………………………………………………………………………..стр.82
5. Ефект от въвеждането на държавни стандарти и географски наименования – очаквания и реалности……………………………………стр.84
III Глава - Анализ и оценка на влиянието от развитието на Европейско законодателство в областта на безопасността и етикетирането на хранителните продукти………………..……………стр.86
1. Оценка на Общата селскостопанска политика значението на земеделието за европейските потребители, степента на важност на означението на произхода на храната на етикетите, оценка на рисковете, свързани с храните……………………………………………………………..стр.87
1.1 Обща селскостопанска политика на ЕС. Бюджет за ОСП…………стр.88
1.2 Роля на земеделието и земеделските производители в обществото ………………………………………………………………………………………стр.90
1.3 Етикети за място за произход……………………………..……………стр.90
1.4 Рискове, свързани с храните…………………………………………….стр.91
2. Оценка на резултатите и ефективността на модела за географските указания на продуктите : защитени наименования за произход (ЗНП), защитени географски указания (ЗГУ) и храни с традиционно специфичен характер (ХТСХ)………………………………………………………………..стр.96
2.1 Оценка на Общата селскостопанска политика относно защитени наименования за произход (ЗНП) и защитени географски указания (ЗГУ) ……………………………………………………………………………………...стр.97
2.2 Специален доклад на Европейската сметна палата №11/2011г „Ефективни ли са моделът и управлението на схемата за географски указания“………………………………………………………………………….стр.99
3. Авторско анкетно теренно проучване на дипломанта…..…………стр.103
Използвана библиография…………………………………………………..стр.109